[秘书处报]今日天津二手车交易市场位置，国务院举行联防联控新闻发布会，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍应对疫情影响、稳定和扩大汽车消费工作情况。其中针对二手车行业的诸多话题成为记者提问的热点。促进二手车流通因此成为此次新闻发布会的“高频热词”。
▲新闻发布会现场
二手车流通是汽车全生命周期承上启下的重要环节，繁荣二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车增量、带动市场发展、促进汽车消费的重要举措。随着我国汽车保有量的持续增长，二手车快速发展，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但是，受多种因素的影响，我国二手车市场发展还相对滞后，和发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对偏低，占新车销量比重相当于发达国家的1/3左右。据此测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。
▲商务部消费促进司负责人王斌就全面取消二手车限迁和规范二手车行业发展问题发言
全面取消二手车限迁
党中央、国务院高度重视二手车市场的发展，2016年以来多次部署取消二手车限迁的政策，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点领域以外，各地区应允许符合标准的二手车迁入，大气污染防治重点地区，允许符合标准的二手车在本省市内交易流通。
目前，大气防治污染重点区域外的25个省市均已经明确取消限迁，有关地区也取消了省内限迁。受益于取消限迁政策，二手车市场活跃度明显提升。2019年，二手车跨区转籍的比例比2015年提升了8.7个百分点。
此次国务院出台二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，对二手车行业发展具有里程碑意义，有助于推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，有助于加快市场释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间。
下一步，商务部将认真贯彻党中央、国务院部署要求，加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。
五项措施规范二手车行业
近两年来天津二手车交易市场位置天津二手车交易市场位置，二手车市场快速发展，成为汽车消费新的增长点。但二手车交易过程中，确实还存在着经营行为不规范、车况信息不透明、质量难保障等问题，制约着二手车市场健康发展壮大。
未来，商务部将会同相关部门主要采取五项措施：一是强化车辆的信息透明，推动经销企业检测核实车辆的技术状况，制作车辆状况表，并在醒目的位置向消费者展示。二是强化服务信息公开，推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息。三是强化信息查询服务，鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务。四是强化突出问题治理，禁止和严处非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题。五是强化事中事后监管，加强部门信息共享，压实属地管理和经营主体责任，规范经营行为，保障消费者权益。
▲财政部经济建设司司长孙光奇就二手车经销企业减免增值税进行发言
二手车经销企业减免增值税
二手车行业面对众多个人客户，同时很难取得增值税专用发票进行抵扣。针对这一现实问题，为减轻行业税收负担，此前对二手车经销企业销售二手车已经出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。
考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场蕴含着巨大的潜力，为拉动汽车消费，推动汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作，从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%增收增值税。按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。
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